Rifugiati nell’Unione Europea: mancanza di solidarietà , distruzione di speranze

Abstract

La mancanza di solidarietà dimostrata dai governi europei durante le crisi dei rifugiati iniziata nel 2015 ha minato fondamentalmente il progetto di integrazione europea. Il punto di partenza dei governi era certamente contraddittorio: da un lato, l'UE si basa sul principio della libera circolazione delle persone e sui principi di solidarietà tra stati membri e rispetto dei diritti umani. D'altro canto, la politica europea sui rifugiati si basa ancora sull'idea, ribadita nei vari regolamenti di Dublino, secondo cui lo Stato membro che dovrebbe assumersi la responsabilità primaria di ogni richiedente asilo è quello di primo ingresso nell'UE. Inoltre, c’è significativa discrepanza tra i principi su cui si fonda l’UE e le azioni di politica interna ed esterna che essa ha intrapreso. Piuttosto che affrontare questi problemi, riscrivendo i regolamenti e modificando le politiche in atto, i governi dell'UE hanno preferito scaricarsi le responsabilità tra loro, o addirittura verso Paesi terzi. Questo paper affronta tre temi. Il primo concerne i flussi: il numero di arrivi e di richiedenti asilo in asilo giustifica la definizione di crisi dei rifugiati? Il secondo riguarda, invece, la gestione: le regole dell’UE sono adeguate ad affrontare questi numeri? La Convenzione di Dublino emerge sempre più come un tentativo altamente irrealistico di gestire i flussi di rifugiati. Una regolamentazione alternativa potrebbe ridurre le tensioni intra-europee? Il terzo, infine, riguarda la passività con cui l’UE ha visto arrivare rifugiati da zone di guerra: in che misura i Paesi europei hanno effettivamente cercato di evitare crisi internazionali? Il problema dei flussi di rifugiati avrebbe dovuto essere affrontato rafforzando una politica estera comune dell'UE, in grado di contenere i flussi alla fonte, soprattutto dalle aree, come la Siria, l'Afghanistan, l'Iraq e l'Eritrea, che hanno generato un numero importante di rifugiati.